Multe, la Provincia mette a gara 2,2 milioni di servizi

La Provincia di Monza e della Brianza ha indetto una gara europea da 2.235.960 euro, IVA esclusa, per affidare a un operatore esterno la gestione dei procedimenti sanzionatori stradali e la riscossione coattiva delle multe non pagate. Il bando è stato pubblicato il 21 ottobre 2026 e le offerte dovranno arrivare entro le 9 di venerdì 13 novembre 2026, attraverso la piattaforma telematica dell'ente.

L'appalto è suddiviso in due lotti, con durata iniziale di 36 mesi e possibilità di rinnovo. L'avvio del servizio è fissato al 1° gennaio 2027, data che resta però subordinata alla conclusione della procedura e al completamento degli adempimenti contrattuali.

Cosa prevedono i due lotti

Il primo lotto, identificato dal codice CIG BD69565A48, vale 2.065.960 euro e assorbe da solo circa il 92,4% dell'importo complessivo. Riguarda la gestione dei procedimenti sanzionatori previsti dal Codice della strada e dalla legge 689 del 1981, insieme a tutte le attività connesse: la parte più corposa del lavoro amministrativo che segue un verbale, dalla notifica alla trattazione delle pratiche.

Il secondo lotto, con codice CIG BD69566B1B, ha un valore di 170.000 euro, pari al 7,6% del totale, ed è dedicato alla riscossione coattiva delle sanzioni non oblate, cioè delle multe che non vengono pagate entro i termini e che richiedono quindi procedure di recupero forzoso.

La suddivisione in lotti consente a operatori diversi di concorrere separatamente sulle due attività, che richiedono competenze e strutture organizzative non identiche: da una parte la gestione documentale e amministrativa dei verbali, dall'altra il recupero del credito.

Come si aggiudica l'appalto

Il criterio scelto dalla Provincia è quello dell'offerta economicamente più vantaggiosa, valutata sul rapporto qualità/prezzo. Non vince quindi automaticamente chi propone lo sconto maggiore: il punteggio tecnico, legato all'organizzazione del servizio e alle soluzioni proposte, pesa accanto a quello economico.

Le buste saranno aperte alle 9.30 del 13 novembre 2026, mezz'ora dopo la scadenza per la presentazione. Tutta la procedura passa dalla piattaforma telematica provinciale, come previsto dalle regole sugli appalti pubblici digitali.

Trattandosi di una gara di rilievo europeo, per importo e per modalità di pubblicazione, la platea dei possibili concorrenti non si limita agli operatori italiani: possono partecipare società specializzate di tutta l'Unione, purché in possesso dei requisiti richiesti dal bando.

Il significato della cifra

Un chiarimento utile per capire i numeri: i 2,2 milioni di euro rappresentano il valore dei servizi messi a gara, cioè quanto la Provincia è disposta a spendere per affidare a terzi la gestione delle pratiche, e non l'ammontare delle multe da incassare. È il costo dell'attività amministrativa, non il gettito atteso dalle sanzioni.

I documenti di gara non contengono invece indicazioni su quanti verbali vengano elevati ogni anno sulle strade di competenza provinciale, su quale sia l'importo complessivo delle sanzioni rimaste non pagate e su quale percentuale venga effettivamente recuperata. Sono dati che permetterebbero di misurare l'efficacia del servizio e che per ora restano fuori dal quadro pubblico.

Perché riguarda gli automobilisti brianzoli

La Provincia gestisce una rete di strade che attraversa buona parte del territorio e sulle quali operano controlli e dispositivi di rilevamento. Ogni violazione accertata genera una catena di passaggi amministrativi: l'accertamento, la notifica al proprietario del veicolo, l'eventuale ricorso, il pagamento oppure l'avvio delle procedure di recupero. È questa macchina, non l'attività di controllo su strada, l'oggetto dell'affidamento.

Per chi riceve una multa, l'esternalizzazione significa che la corrispondenza, la gestione dei pagamenti e i contatti amministrativi passano attraverso l'operatore incaricato, che agisce per conto dell'ente. La titolarità del procedimento resta comunque in capo alla Provincia.

Il secondo lotto tocca invece la fase successiva, quella che scatta quando una sanzione non viene pagata nei termini previsti: a quel punto l'importo cresce e si attivano gli strumenti di riscossione coattiva, con costi aggiuntivi a carico dell'automobilista inadempiente.

I prossimi passaggi

Dopo il 13 novembre si apre la fase di valutazione delle offerte, con la commissione chiamata a esaminare le proposte tecniche ed economiche dei concorrenti. L'obiettivo dichiarato è arrivare all'aggiudicazione in tempo utile per far partire il nuovo contratto con l'inizio del 2027.

Se i tempi dovessero allungarsi, per esempio a causa di ricorsi o di verifiche sui requisiti delle imprese, l'avvio effettivo del servizio slitterebbe rispetto alla data indicata. Il bando mette in conto esplicitamente questa possibilità, legando la partenza al completamento di tutti gli adempimenti contrattuali.

Il contratto avrà comunque una durata di tre anni, con l'opzione di rinnovo che potrebbe estendere ulteriormente il rapporto con l'operatore scelto.